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人工智能时代的法律挑战

2019年06月04日 17:41 来源:未知 手机版

明星梦工厂

应对人工智能发展中面临的法律风险

毫无疑问,人工智能将成为未来经济社会发展的关键力量,也将成为国际竞争的重要领域,我国应当在积极促进和保障人工智能的发展的同时,未雨绸缪地判明人工智能发展中面临的法律风险点,力争在抢抓战略机遇、保持先发优势的同时,化危为机,以法律促进科学的良性发展。

第一,科学立法:构建良善的法律体系。按照国务院《新一代人工智能发展规划》三步走的战略目标要求,“到2020年,人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步,部分领域的人工智能伦理规范和政策法规应初步建立。”人工智能的健康发展需要一部反映时代需求的《人工智能法》以及配套法规组成的法律法规体系。同时,也应重视法律与科技发展的辩证关系,现阶段正处在人工智能技术的高速发展期,新兴技术层出不穷,应当制定必要的原则框架,但立法不宜过细,以免制约科技进步。建议秉承着科技引领、系统布局、市场主导、资源开放的原则,大力加强人工智能领域的立法研究,制定相应的法律法规,建立健全公开透明的人工智能监管体系,构建人工智能创新发展的良好法治环境。

第二,精准执法:健全务实的政策支撑体系。首先,明确行业安全标准。根据习近平总书记关于人工智能“安全、可靠、可控”的发展要求,制定并细化行业安全标准,严格推行技术、产品认证制度。对符合标准、通过检测的技术和产品准入投放市场。对已进入流通环节未认证或不达标的技术和产品一律强制退出,并依法、依规明确相关主体责任;其次,加大重点领域管控。借助大数据分析人工智能领域侵权、犯罪的易发、多发节点,及时升级人工智能设计、应用、流通、推广等关键环节的风险抵御能力,加大对代码、数据、算法等重点领域的综合管控力度,保障技术安全、产品安全、数据安全、应用安全;再次,及时优化调整。建议成立专项政策督察组,常态化监测人工智能产业政策实施状况。按照“谁主管、谁负责、谁出台、谁维护”的原则督促政策制定部门对与形势发展不协调、不配套的政策及时做好法律法规的立、改、废工作,确保法规政策的常用常新、与时俱进,不断满足新一代人工智能的新情况、新需求。

第三,有效司法:构建科学的应对体系。一方面,司法要针对人工智能在法律、安全、就业、道德伦理和政府治理等方面提出的新课题,加强人工智能发展与法治的前瞻性研究,积极构建人工智能未来法治体系,准确把握司法规律与人工智能特征的结合,积极拓展司法应用的空间,使人工智能更好地服务司法,推进司法本身现代化的实现;另一方面,积极进行司法解释,时刻坚守司法作为维护社会公平正义的最后一道防线,明确个人信息和隐私保护、禁止伤害的安全伦理底线保障。对于立法尚不明确,而实际案件又不断涌现的人工智能领域,建议通过司法解释为重点问题、突出问题寻得化解矛盾纠纷的办法,为立法工作赢得必要的时间和经验。例如在民事案件处理中,重点解决好人工智能生成内容的权利归属、人工智能损害后果的责任分担;在刑事案件处理中,着力解决人工智能相关犯罪行为的定性和量刑幅度;在知识产权案件处理中,力争解决对算法、芯片等核心技术仿冒、侵权行为的责任赔偿标准等。

 

(作者单位:天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地,天津社会科学院社会治理研究中心)

 

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